郑州回应“日洒3.5万吨‘南水’治霾”

多家媒体报道称，为降尘治理雾霾，郑州市区自4月起日耗洒水量3.5万余吨，平均每两小时洒一次水，而郑州的人均水资源占有量仅为全国均值的1/10。近日，多家媒体披露，为降尘治理雾霾，郑州市区自4月起日耗洒水量3.5万余吨，平均每两小时洒一次水，这些水几乎都是自来水管网中的“南水北调水”。此举引发外界质疑。
中国社科院城市发展与环境研究所所长潘家华告诉记者多洒水并不是治理扬尘污染的根本方法，对水资源紧缺的郑州而言，此举“得不偿失”。

　　此前7月28日，因大气环境质量排名连续数月倒数，郑州被环保部约谈，这也是新《环保法》实施以来全国首个被约谈的省会城市。其中，约谈指出的第一个问题就是扬尘污染。

　　“南水北调水”洒大街？

　　据中新网8月23日报道，郑州的洒水车在今年4月之前是上下午各洒一趟，目前则是一天洒水6趟，白天平均两小时洒水一次，一辆洒水车一次装10吨水，一天至少用掉60吨水。报道援引相关资料称，郑州市一天的洒水量3.5万吨，按每吨3.05元计算，每天需要洒掉约10.7万元。

　　8月25日，郑州市城管局回应记者，气温较高时段，郑州市区每天的道路洒水降尘实际用水约1.5万吨，与理论上的3.5万吨/日洒水量有较大差距。原因主要是驾驶员配备还达不到“两班制”作业要求，其次受交通等客观条件的限制，市区道路洒水降尘未全覆盖，快速路、主干道、部分次干道能达到作业要求，部分支路背街洒水还未覆盖。

　　郑州市城管局称，为了更加合理用水、节约用水，正在对洒水降尘方式进行优化调整。接下来，郑州将优化清扫作业模式，购进吸尘车。使用吸尘车后，机扫作业将以吸尘为主，从而减少洒水降尘的用水量。同时加快中水（城市污水、雨水经处理后的再生水）的合理利用，郑州市三环沿线铺设了中水供水管线，北环部分路段已具备通水条件，道路冲洗用水将首先考虑使用中水。

　　目前洒水使用的水，究竟是不是更优质的“南水北调水”，多出的花费又由哪些部门承担？截至发稿，郑州市城管局对该问题尚未给予回应。

　　据河南南水北调办公室此前发布的数据，2014年12月“南水”通入郑州后，每年将分配给郑州5.4亿吨的优质水源，其中建成区分到3亿吨左右。

　　“住在大工地上”的郑州

　　公开信息显示，郑州的人均水资源占有量仅为全国均值的1/10。

　　2015年3月，郑州市水务局党委书记、局长史传春在接受大河报专访时提到，郑州市此前的水平衡主要是靠牺牲生态用水、牺牲农业用水、局部超采地下水实现的，“随着去年南水北调中线工程的通水，我市水供需矛盾得到了暂时缓解”。

　　但他同时表示，由于工业化、城镇化两方面因素的叠加，如果不大幅度提高用水效率，预计到2020年后，郑州将出现新一轮的水资源严重短缺局面。

　　郑州市城管局在回应澎湃新闻采访中称：“目前，道路扬尘治理是大气污染防治工作主要内容之一。除了加强城区各项工地管理外，采用洒水方式是遏制道路扬尘最为有效、快捷、安全的措施之一。”而扬尘治理一直是郑州市大气治理的重点。

　　据河南电视台报道，河南省环保厅副厅长陈新贵在今年6月就曾直言，郑州空气质量差和工地太多有很大关系：“早前去郑州调研，大概是1917个工地，难怪大家都说‘郑州郑州，天天挖沟；一天不挖，不叫郑州’，我们根本就是住在‘大工地’上”。

　　在前述环保部的约谈中，指出的第一个问题就是扬尘污染——“郑州市现有各类建筑工地2000多个，工地密度高，施工强度大。现场督察发现，多个工地落实“6个百分百”要求流于形式。”

　　治理扬尘成为郑州被约谈后的治霾重点。

　　专家：典型的“伪生态”举动

　　郑州大学环境科学研究院院长张瑞芹在接受中新网采访时称：“洒水会有效遏制道路的扬尘、工地的扬尘，那仅对扬尘有作用。霾的PM2.5有来自扬尘的部分，但是一半以上或者一半左右，是来自二次转化生成的，气体污染物转化生成的，那对这一部分的抑制作用是没有的。”

　　河南省环境监测中心教授多克辛告诉澎湃新闻，郑州市扬尘问题非常突出，目前郑州采取这个措施也是“没有办法的办法”，“不这么做更不行”，她直言，道路洒水作为城市功能性用水，确实应该使用，但是要长期使用的话，“还是要靠成本低、来源充足且环保的中水”。

　　南开大学环境科学与工程学院教授、国家环境保护城市环境颗粒物污染防治重点实验室主任冯银厂告诉澎湃新闻，洒水会对道路扬尘起到作用，但从根本上来讲应该分段、限时施工，因为道路扬尘很多都和运输有关系。

　　中国社科院城市发展与环境研究所所长潘家华持类似观点，他向澎湃新闻介绍，洒水更应该在施工现场，同时严格要求施工土方在运输时加以覆盖，使尘土不至于漂浮到空中，但他还认为，多洒水其实不能降低PM2.5，“在大气中漂浮的颗粒物中含有很多水汽，在高温干旱条件下，水汽蒸发实际上会增加PM2.5、PM10的浓度”。而在水资源紧缺的城市，优质水源本身就是一种紧缺的自然资产，这样的行为得不偿失，他表示，多洒水是一个典型的“伪生态”举动，扬尘治理关键还是要从源头控制。

　　事实上，3月起开始实施的《郑州市大气污染防治条例》对工地等方面的大气污染防治都进行了规定，并制定了严格的罚则。据郑州日报8月24日报道，施工区域采用湿法作业避免扬尘污染已经在郑州市各工地逐渐铺开。

　　多克辛介绍，郑州市的城市建设基本比全国其他大中城市晚了十年，“城市改造、道路建设还没做好，又赶上空气质量考核，压力就比较大，但只有城市的功能性设施先做好了，臭氧之类的二次污染物才能下降，所以建设是不能停止的。约谈以后十四天，我们有一个统计数据，优良天数的比例达到了92.9%，跟去年同期相比提高了14.3%，尤其是PM10同比下降了25%，这个很能说明扬尘问题。管理与不管理，数据就可以说话。