习近平访巴基斯坦或签460亿美元合作协议
时间:2015-04-20 15:18
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这将是习近平主席2015年度首次出访,也将是他作为中国国家元首首次访巴。有消息称,在此次访问中,双方有望签署价值460亿美元的基础设施投资计划。一旦敲定,这将是历史上中国在海外最大单笔投资。
在结束巴基斯坦的访问后,习近平将应印度尼西亚共和国总统佐科邀请,于21日至24日赴印尼出席亚非领导人会议和万隆会议60周年纪念活动。
●名词解释
万隆会议
1955年在印度尼西亚万隆举行的亚非会议,对新中国外交有着特殊的意义。当时,为了争取有利于建设的国际和平环境,中国成为万隆会议的积极参与者。周恩来总理兼外长率领中国代表团参加会议,提出并坚持“求同存异”的方针,为会议的成功举行作出了重要贡献。
万隆会议是新中国外交一次非常出彩的表现,在某种意义上打破了西方对中国的歪曲和封锁。万隆会议后,亚洲许多国家和中国建立了友好关系。
瓜达尔港
瓜达尔港是巴基斯坦难得的深水良港,它不仅是中巴经济走廊的终点,也是印度洋上的咽喉要地,战略和经济地位显著。2013年,中国从新加坡港务局手里取得瓜达尔港的运营权。从那一刻起,西方国家就没有停止过对该地区的关注。
●访问巴基斯坦
分析称瓜达尔港是此访“重头戏”
习近平主席将访问巴基斯坦的消息从去年开始就不断传出,不过因为巴基斯坦国内局势动荡,拟议中的伊斯兰堡之行一推再推。现在,巴基斯坦将成为中国国家元首2015年度外交开局之笔。
据《华尔街日报》报道,在此次访问中,双方有望签署价值460亿美元的基础设施投资计划。而据德新社报道,中巴合作协议将着重于基础建设和能源领域,两国预计将签署协议打造中巴经济走廊,该项目将连接中国新疆地区和巴基斯坦的阿拉伯海港口瓜达尔。
报道称,这项计划一旦落实,将成为中国迄今为止协助另一个国家发展经济的最大手笔投资。
外界预期,巴基斯坦西南部俾路支省的瓜达尔港将成此次访问的重点。据报道,习近平在访巴期间,将在瓜达尔港举办一个启动仪式,仪式上将正式签署另外四项谅解备忘录,涉及项目包括瓜达尔新机场、瓜达尔港东部连接港口和海岸线的高速公路以及位于卡拉奇和拉合尔的两项高速公路项目。
法新社称,获得瓜达尔港的运营权,将使得该港成为连接中国、阿拉伯海和霍尔木兹海峡的走廊,同时也将促进该区域的石油运输和交易。同时,瓜达尔港也是中巴铁路的一端,这样一条路网如果建成,可以使喀什成为国际大通道的枢纽,资源运到新疆距离更短。
除了瓜达尔港,《华尔街日报》还透露,中巴领导人将讨论中国建造一条伊朗到巴基斯坦天然气输送管道的可行性,以解决巴基斯坦能源短缺问题,这条天然气输送管道还可能延伸至中国。该管道如果建成,将打通巴基斯坦和伊朗两国。
另外,此前报道称,两国还可能签署一份巴基斯坦购买八艘中国潜艇的协议。
“旗舰项目”中巴经济走廊是双赢
中巴经济走廊是习近平提出的“21世纪海上丝绸之路”和“丝绸之路经济带”不可缺少的重要组成部分,被外交部长王毅比喻为“旗舰项目”。
单从地理概念而言,中巴经济走廊自中国喀什出发,一路奔向西南,至巴基斯坦的瓜达尔港入海,成为贯通中国两大丝路的关键枢纽。今年2月,王毅出访巴基斯坦,为习近平主席出访打前站。他表示,中巴经济走廊作为“一带一路”的旗舰项目,搭建了两国务实合作的战略框架。双方要加紧推进中巴经济走廊建设,争取在瓜达尔港、能源、交通基础设施、产业合作等领域推出更多早期收获项目。
中巴经济走廊对中巴两国来说都意味着巨大的潜力,巴基斯坦方面普遍认为,这项计划将给巴基斯坦带来巨大变化。
巴驻华大使马苏德·哈立德表示:“我们相信‘中巴经济走廊’是非常好的办法,可以帮助我们让几亿人走出贫困,同时它也是一个非常重要的支柱,帮助我们更好地打击恐怖主义、暴力极端主义,它可以让年轻人参与进来,让他们就业,给他们提供新的经济机遇,这样就可以推进地区安全。”
巴基斯坦计划与发展部长伊克巴尔也说,通过这条走廊,巴基斯坦可以成为中国连接中亚和南亚市场的纽带,“如果巴基斯坦成为这三个增长引擎之间的桥梁,一个覆盖约30亿人口的庞大经济区将就此诞生”。
对于中国来说,除了能有效增加能源进口途径—绕开马六甲海峡将能源直接运抵西南腹地外,从更宏观的角度讲,能深化中巴利益共赢,为中国与周边国家共建“一带一路”竖立一个合作样板和典范。
复旦大学国际关系与公共事务学院教授杜幼康表示,中巴经济走廊听起来是双边的,但实际上,中巴经济走廊建设成功后,其功能和形式会辐射到相邻国家和地区,会对“一带一路”大区域地缘经济、政治产生重大影响,在一定程度上改变亚太-印度洋地区的战略格局。
●访问印度尼西亚
重走60年前亚非领袖的“历史性步行”
在结束巴基斯坦之行后,习近平将访问印尼,这是他时隔1年半年后再次访问印尼,将出席亚非领导人会议和万隆会议60周年纪念活动。
据印尼方面的安排,4月19日至23日将在雅加达举行亚非国家领导人系列会议。24日,各国领导人将在万隆市出席万隆会议60周年纪念活动,习近平将与各国领导人一同重走60年前亚非领袖的“历史性步行”。
据报道,今年的亚非会议将签署多项合作文件,包括加强新亚非战略伙伴关系、重申万隆精神等。此外,在领导人会议期间,还将首次举办亚非商务高峰论坛,本次论坛预计有400位代表出席,会更多面向中小企业,这也更符合广大亚非国家的发展实情。
印尼外交部日前表示,已有35个国家的领导人确定出席此次纪念活动。日本首相安倍晋三也将于4月下旬访问印尼并出席万隆会议60周年纪念活动。安倍希望届时通过演说介绍战后日本作为和平国家走过的历程,从而为今夏发表战后70周年谈话铺路。
此外,外界此前传言朝鲜最高领导人金正恩也会出席此次纪念活动,但印尼方面上月底确认金正恩不会出席,将由朝鲜最高人民会议常任委员会委员长金永南代表金正恩出席。
中方可能首提亚非命运共同体
分析人士认为,在此次亚非领导人会议上,中方将有可能首次提出亚非命运共同体的概念。习近平主席届时很可能将阐述新时期的万隆精神,提出新形势下加强亚非合作的新倡议。
分析人士指出,万隆精神中团结是第一位的,因为亚非国家分处两个不同大陆,地理分割,但共同点是都曾被侵略、被殖民,都面临着迫切的发展任务,而西方霸权主义和新殖民主义者总是不断地在亚非国家之间制造矛盾,所以亚非的团结今天也尤为重要。
中国社会科学院研究员、中国亚太学会东南亚研究中心副主任许利平表示,这次习近平主席出席会议,可能首次提出亚非命运共同体的概念,因为习近平主席此前提过中国与非洲命运共同体,也提过亚洲命运共同体,所以这次可能会在这方面有所表述。
10年前,为纪念万隆会议召开50周年,亚非领导人在印尼通过了《亚非新型战略伙伴关系宣言》。许利平表示,这次会议还要通过一个上述宣言的增强版。
他说,中国此前的有关倡议非常重要,比如“一带一路”,亚投行、丝路基金都可能列入其中,因为它们都是增强亚非新型战略伙伴关系的具体路径。
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